（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。     

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳遞渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)云州區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐同解放軍和區(qū)武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配省市劃撥和區(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法綜合監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)洗（選）煤廠，配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開(kāi)展應(yīng)急管理方面的對(duì)外合作與交流，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的省際救援工作和區(qū)際之間應(yīng)急救援合作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立健全全區(qū)應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

 1.與區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)云州區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象站等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)日常森林和草原防火職責(zé)，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（4）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)日常水旱災(zāi)害防治，落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御以及應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐和服務(wù)保障工作。

（5）必要時(shí)，區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局等部門可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

 2.與區(qū)發(fā)展和改革局在區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

 3.與區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)展和改革局（能源局）在煤礦安全監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理工作，依法組織全區(qū)煤礦安全監(jiān)督檢查，組織煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)全區(qū)洗（選）煤廠，配煤、型煤加工企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

（2）區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中超層越界開(kāi)采等違法行為的查處。

（3）區(qū)能源局從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)能調(diào)控等方面預(yù)防煤礦超能力生產(chǎn)，防止引發(fā)安全事故。

4.在防震減災(zāi)方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局是全區(qū)防震減災(zāi)工作主管部門，相關(guān)工作接受市地震局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照協(xié)同高效、指揮順暢、無(wú)縫銜接的要求，建立應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與地震監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保全區(qū)防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)的體制機(jī)制運(yùn)行順暢，防震減災(zāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

下屬事業(yè)單位及職責(zé)：

大同市云州區(qū)防震減災(zāi)中心的主要職責(zé)：

（一）協(xié)助編制全區(qū)防震減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)測(cè)預(yù)防工作，參與國(guó)土功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃，提出防震減災(zāi)方面建議。

（二）組織實(shí)施本區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織實(shí)施本區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)工作，依法保護(hù)轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和環(huán)境。

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，組織全區(qū)地震宏微觀異常落實(shí)和震情跟蹤，組織全區(qū)震情會(huì)商，提出地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)和對(duì)策防范措施并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織開(kāi)展地震小區(qū)劃、地震活動(dòng)斷層探查、地裂縫及地震地質(zhì)災(zāi)害勘察，負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)咨詢指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)震害防御基礎(chǔ)工作結(jié)果審定及應(yīng)用指導(dǎo)。

（五）承擔(dān)震后地震速報(bào)、災(zāi)情收集與速報(bào)、震情信息收集報(bào)送、震后趨勢(shì)判定、震后科學(xué)考察、地震現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)，協(xié)助做好烈度評(píng)定、災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作；提出發(fā)生破壞性地震作出快速反應(yīng)的措施建議。

（六）開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)，做好轄區(qū)涉震輿情監(jiān)測(cè)與處置工作。

（七）承辦區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他工作事項(xiàng)。

大同市云州區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織定制全區(qū)相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃、制度、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作情況統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。

（二）依法督察應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林草原防滅火、地災(zāi)救援等領(lǐng)域法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

（三）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行調(diào)查取證，確定違法事實(shí)，并依法進(jìn)行查處。

（四）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)化工（含石油化工）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域、煤礦、非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)（特種設(shè)備除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和違法案件行政執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)組織相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

（六）依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《自然災(zāi)害救助條例》和省、市有關(guān)法規(guī)要求，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)救災(zāi)方面的行政執(zhí)法工作。

（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域違法行為的投訴和舉報(bào)案件的調(diào)查處理。

（八）完成市、區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他工作。

大同市云州區(qū)應(yīng)急綜合事務(wù)中心的主要職責(zé)：

（一）參與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域的宣傳、教育、培訓(xùn)和公益性宣傳工作。

（二）參與自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件等事務(wù)性工作。

（三）協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作，參與開(kāi)展應(yīng)急服務(wù)技術(shù)交流和合作。

（四）協(xié)助主管部門組織有關(guān)專家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)施檢查，并督促其提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)水平。

（五）協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急管理專家咨詢機(jī)構(gòu)和專家組成員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。協(xié)助評(píng)估安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

（六）完成區(qū)應(yīng)急管理局交辦的其他工作事項(xiàng)。